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OGGETTO (L. 241/90) - ACCESSO CIVICO GENERALIZZATO (Oggetto)
Quesito posto da un Comune: << Un’associazione ambientalista, dopo avere avuto accesso ad una pratica edilizia riguardante la ristrutturazione edilizia di un albergo posto in area vincolata, chiede, mediante accesso documentale ex L. 241/90 e accesso civico generalizzato, le ragioni per le quali il Comune ha rilasciato in passato per quell’immobile un titolo in sanatoria nonostante la carenza della documentazione attestante la data di realizzazione delle opere oggetto di condono. La domanda è accoglibile ? >>.
Per la risposta vedi Risposte ai Quesiti.

E' inammissibile il ricorso avverso il diniego di accesso agli atti istruttori del provvedimento di trasferimento d'autorità del militare per ragioni indicate in documenti "classificati riservati" ai sensi della Legge n. 124/2007 e del D.P.C.M. n. 7/2009, atteso che la valutazione della "necessità di difesa" del richiedente va valutata dal Giudice del rapporto giuridico sottostante chiamato a decidere sulla legittimità del trasferimento e non dal Giudice dell'accesso [per un approfondimento vedi Segreto di Stato e classifiche di segretezza].

Il proprietario di un autoveicolo coinvolto in un incendio per il quale sono intervenuti i Vigili del Fuoco ha diritto ex L. 241/90 di accedere al verbale di intervento, non potendosi opporre il segreto ex art. 329 c.p.p., atteso che il “segreto istruttorio penale” opera esclusivamente per gli atti compiuti dalla P.A. “nell’esercizio di funzioni di polizia giudiziaria”, mentre nel caso di specie l’intervento dei Vigili del Fuoco è avvenuto nell’esercizio dei compiti istituzionali di soccorso pubblico, sì che l’atto redatto è un atto amministrativo e il fatto che esso sia stato trasmesso alla Procura della Repubblica per l’eventuale notitia criminis non può mutarne la natura giuridica [vedi Segreto istruttorio penale].

Non può costituire oggetto di accesso documentale ex L. 241/90 la richiesta di documentazione ex art. 391 quater c.p.p. che il difensore di una soggetto costituito parte civile in un procedimento penale ha presentato alla P.A. al fine di ottenere informazioni in merito all’attività compiuta dall’imputato (atti riguardanti la sua posizione lavorativa), trattandosi di un atto di difesa tecnica acquisibile soltanto all’interno del procedimento penale mediante gli istituti previsti dal Codice di Procedura Penale [per un approfondimento vedi Atti afferenti alla funzione giurisdizionale].

Il titolare di un esercizio bar-ristorante ha diritto ex L. 241/90 di accedere agli atti della procedura di evidenza pubblica per l’assegnazione in concessione di aree demaniali lacuali e la realizzazione di opere sulle stesse, considerato che dette aree sono prospicenti alla sua attività e ciò sulla base del presupposto della vicinitas territoriale, non avendo rilievo il fatto che egli non ha partecipato alla gara [per un approfondimento vedi Tesi della strumentalità in senso ampio].

Il proprietario di un fabbricato posto su un terreno confinante con un allevamento intensivo di vitelli ha diritto ex L. 241/90 di accedere alla documentazione in base alla quale l’Azienda sanitaria ha determinato la classe dimensionale dell’allevamento (dichiarazioni e report periodici relativi alla consistenza dei capi presenti in stalla, verbali ispettivi e di controllo sanitario, ecc.), al fine di verificare il rispetto delle distanze minime dalla sua proprietà che dipendono dalla consistenza dell’allevamento stesso [per un approfondimento vedi Tesi della strumentalità in senso ampio].

Le informazioni riguardanti la rete dei partner commerciali, la filiera di approvvigionamento e il portafoglio clienti dell'aggiudicataria non costituiscono "segreti tecnici o commerciali" dell'offerta tecnica, non essendovi i presupposti di cui all'art. 98 D.Lgs. 30/2005.
In ogni caso, ai fini della sussistenza di un "segreto tecnico o commerciale" ex art. 35, comma 4, lrtt. a) Codice dei contratti, la stazione appaltante non può limitarsi a richiamare le ragioni di opposizione dell'aggiudicatario senza adeguatamente motivare sul punto, atteso che l'art. 3, comma 3, L. 241/90 ammette la motivazione per relationem mediante rinvio ”ad altro atto dell’amministrazione” e non alle allegazioni di un privato [su entrambe le questioni vedi Segreti tecnici o commerciali].

Colui che ha presentato all’Ordine degli Avvocati un esposto contro un avvocato da lui incaricato per un illecito deontologico posto in essere nei suoi confronti ha diritto ex art. 24, comma 7, L. 241/90 di accedere a tutti gli atti del procedimento disciplinare al fine di acquisire elementi utili a valutare se esercitare un’azione di risarcimento danni nei confronti dello stesso [per un approfondimento vedi Legittimazione del denunciante].
L’accesso al provvedimento conclusivo del procedimento disciplinare a carico di un avvocato può essere esercitato sia nei confronti del Consiglio Distrettuale di Disciplina, sia nei confronti dell’Ordine degli Avvocati a cui appartiene l’incolpato, atteso che la Legge 247/2012 (Ordinamento della professione forense) prevede che tale atto debba essere trasmesso dal CDD al Consiglio dell’Ordine presso il quale l’avvocato è iscritto per le determinazioni di sua competenza (art. 58, comma 4 e art. 59, comma 1, lett. m) [sulla questione vedi P.A. competente a decidere l'istanza].

La sorella della vittima di un incidente stradale ha diritto ex L. 241/90 di avere dalla RAI le riprese filmate del servizio televisivo riguardante il sinistro, anche se quelle riprese sono state successivamente eliminate dal servizio finale (c.d. “materiale grezzo girato”), trattandosi di documenti amministrativi afferenti allo svolgimento di un pubblico servizio [per un approfondimento vedi Casistica di soggetti privati esercenti "attività di pubblico interesse"].

La dipendente della Regione che ha presentato un esposto nei confronti di una collega ha diritto ex art. 24, comma 7, L. 241/90 di accedere a tutti gli atti del procedimento, anche se conclusosi con l’archiviazione, atteso il suo interesse di valutare l’attivazione di iniziative giudiziarie a tutela dei propri diritti [per un approfondimento vedi Legittimazione del denunciante].