Prassi

Parere su un'istanza di accesso civico generalizzato riguardante alcune segnalazioni inviate al Garante che hanno dato luogo ad un provvedimento sanzionatorio nei confronti di un privato per violazione della normativa sulla privacy [vedi Scheda su Limitazioni (accesso civico)].

Parere su un'istanza di accesso civico generalizzato presentata dal lavoratore assente dal servizio ai dati personali (nominativo e numero di matricola) del medico Inps che ha effettuato la visita medica di controllo domiciliare richiesta dal datore di lavoro [vedi Scheda su Limitazioni (accesso civico)].

Per il Garante non sono ostensibili mediante accesso civico generalizzato gli atti di un procedimento sanzionatorio intrapreso dalla stessa Autorità nei confronti di un privato, così come gli atti di controllo conseguenti al provvedimento sanzionatorio già adottato [vedi Scheda su Limitazioni (accesso civico)].

Il Garante per la privacy ribadisce l'esclusione dell'accesso civico generalizzato agli elaborati scritti presentati nell'ambito di una prova di un concorso pubblico [vedi Scheda su Limitazioni (accesso civico)].

Il Garante per la privacy chiarisce che anche per l’accesso civico (così come per l’accesso documentale) la relativa disciplina non trova applicazione in presenza di discipline speciali di settore, come confermato dall’art. 5-bis. comma 3, del D.Lgs. 33/2013, a tenore del quale “Il diritto di cui all'articolo 5, comma 2, e' escluso nei …. casi in cui l'accesso e' subordinato dalla disciplina vigente al rispetto di specifiche condizioni, modalita' o limiti …” (fattispecie relativa ad istanza di accesso a copia di atti notarili ed a visure catastali ed ipotecarie, per i quali trova applicazione la relativa disciplina di settore) [vedi Scheda su Accesso civico].

Fattispecie di accoglimento parziale dell'istanza di accesso civico generalizzato con oscuramento dei "dati personali" tramite la tecnica degli "omissis".

Secondo il Garante per la privacy non sono ostensibili mediante accesso civico generalizzato i dati e le informazioni contenute nelle SCIA e nelle CILA edilizie, in quanto contenenti “dati personali”, tutelati dal Codice della privacy, riguardanti l’intestatario del titolo (generalità, titolo privatistico legittimante, tipologia di intervento, data di inizio e di fine lavori, ubicazione, dati catastali, elaborati grafici e destinazione d’uso dell’immobile, carattere oneroso o gratuito dell’intervento, ecc.), il progettista (generalità, esistenza del rapporto professionale, ecc.) e la ditta esecutrice dei lavori; l'ostensione non sarebbe possibile neppure effettuando operazioni di anonimizzazione [per l'analisi della problematica e per la diversa tesi, vedi Scheda su Discipline speciali - Accesso agli atti dei procedimenti edilizi].

Il Garante per la privacy ribadisce il principio secondo il quale, ai sensi dell'art. 5-bis, comma 4, l'istanza di accesso civico generalizzato non può essere respinta se, mediante la tecnica dell'oscuramento parziale dei dati personali, venga preservato il diritto alla riservatezza (fattispecie relativa ad istanza di accesso civico presentata ad un Comune volta alla esibizione di documentazione contabile contenente l’elenco delle spese sostenute da un Consorzio partecipato dallo stesso Comune per rimborsi viaggi e soggiorni, compensi professionali, pubblicità, consulenza ed assistenza legale, contributi, sponsorizzazione, omaggi ed altro) [vedi Scheda su Accesso civico - Limitazioni relative].

Dopo avere richiamato il dovere della P.A. di qualificare l’istanza di accesso presentata dal richiedente, individuando il regime normativo in base al quale istruire e decidere la stessa [sull'obbligo di qualificazione dell'istanza di accesso vedi Scheda su Accesso civico], il Garante per la privacy precisa che gli atti relativi a procedimenti sanzionatori per abusi edilizi non sono ostensibili mediante accesso civico generalizzato, neppure se la relativa istanza è presentata dal denunciante, in quanto l’accesso potrebbe pregiudicare concretamente il diritto alla riservatezza dell’interessato [vedi Scheda su Accesso civico - Limitazioni relative].

Il Garante per la privacy esclude l'accesso civico generalizzato agli atti relativi ad una sanzione disciplinare comminata ad un pubblico dipendente [vedi Scheda su Limitazioni (accesso civico)].

Il Garante per la privacy esclude l'accesso civico generalizzato agli elaborati scritti presentati nell'ambito di una prova di un concorso pubblico [vedi Scheda su Limitazioni (accesso civico)].

Non è di per sè esclusa, per ragioni di privacy, l'ostensibilità di un atto con cui vengono affidate ad un dirigente le funzioni dirigenziali, in quanto, trattandosi di atto che, indipendentemente dalla esistenza o meno di un obbligo di pubblicazione, appare funzionalmente omogeneo agli atti previsti dall'art. 13 e dall'art. 14 comma 1-bis del D.Lgs. 33/2013 [vedi Scheda su Limitazioni (accesso civico)].

Secondo il Garante della privacy, l’istanza di accesso civico generalizzato volta ad ottenere copia del certificato di agibilità rilasciato ad un soggetto terzo e della relativa istanza può essere accolta oscurando eventuali dati personali [vedi Scheda su Limitazioni (accesso civico)].

Il Garante per la privacy chiarisce che l’istanza di accesso civico generalizzato presentata ad una società soggetta al D.Lgs. 33/2013 volta a conoscere gli obiettivi assegnati ai quadri della società e le indennità erogate può essere accolta, omettendo i dati identificativi dei lavoratori [vedi Scheda su Limitazioni (accesso civico)].

Il Garante per la privacy spiega le ragioni per le quali non è accoglibile l'istanza di accesso civico generalizzato su documenti contenenti “dati idonei a rivelare lo stato di salute" di soggetti controinteressati (dati sensibilissimi o ultrasensibili) [vedi Scheda su Limitazioni (accesso civico)].